Подільський МАЙДАН

Громадська колегія разом з представниками управлінь ОДА спробувала за круглим столом визначити практичний, а не формальний механізм системного діалогу органів виконавчої влади і громадськості.
НГО не прагнуть дублювати роботу влади, і не прагнуть заважати їй. Громадські організації мають таку ж мету, як і держ службовці, вони працюють на благо України, а де спільна мета там спільні і зусилля. На жаль врахування громадської думки сьогодні для держ службовців в Україні – це проблема.
21 березня 2008 року у приміщенні зали засідань ОДА відбувся круглий стіл: „Механізми участі громадськості у процесі підготовки та прийняття рішень владою”.

Організатори круглого столу:
- Головне управління внутрішньої політики у справах зв язків з ЗМІ та громадськістю ОДА;
- Громадська колегія при ОДА;

Сучасний інформаційний простір просто пронизаний наступними гаслами та закликами щодо:
 Залучення громадян до участі в управлінні державними справами;
 Надання можливості для їх вільного доступу до інформації про діяльність органів виконавчої влади;
 Забезпечення гласності, відкритості та прозорості в діяльності органів влади;
 Сприяння системному діалогу органів виконавчої влади і громадськості;
 Підвищення якості підготовки та прийняття рішень з важливих питань державного та суспільного життя з урахуванням думки громадськості;
 Створення умов для участі громадян у розробленні проектів рішень влади з питань, що є важливими для суспільства.

Що законодавчо закріплено:

Указом Президента України від 31 липня 2004р №854/2004
“Про забезпечення умов для більш широкої участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики”
Указом Президента України від 15 вересня 2005р №1276/2005 “Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики”
Постановою Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 року №1378 “Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики”

Громадська колегія разом з представниками управлінь ОДА спробувала за круглим столом визначити практичний, а не формальний механізм системного діалогу органів виконавчої влади і громадськості.
НГО не прагнуть дублювати роботу влади, і не прагнуть заважати їй. Громадські організації мають таку ж мету, як і держ службовці, вони працюють на благо України, а де спільна мета там спільні і зусилля. На жаль врахування громадської думки сьогодні для держ службовців в Україні – це проблема.
Проблема, звісно, не тільки в цьому, проблема й в недостатній консолідації громадян , в їх, поки що, низькій громадянській зрілості.

Основним механізмом участі громадян у розробленні проектів рішень влади з питань, що є важливими для суспільства, згідно законодавства, є проведення публічних консультацій з громадськістю. Насправді ж, громадськість не має важелів для якісної організації різних форм публічних консультацій, то хто ж несе відповідальність за підготовку та проведення консультацій: орган виконавчої влади, який безпосередньо готує пропозиції, пов язані з формуванням та реалізацією державної політики у визначеній сфері державного і суспільного розвитку, або виступає розробником нормативно – правового акта.(Постанова КМУ № 1378)
Саме цей орган і забезпечує проведення консультацій з громадськістю.

Різні думки були у представників управлінь з цього приводу:
Червоною стрічкою проходила думка, що громадські організації не фахівці, що не має чого їм робити на засіданнях колегій управлінь, де „закручують болти і гайки” не сумлінним працівникам, що їм потрібно вчитися , що „приходьте і беріть план роботи адміністрації” і „вперед до праці”. Виявляється все так просто, чому ж коли доходить до вирішення конкретної справи з являється безліч перешкод і потрібно зусилля, які неадекватні поставленій проблемі. Рідко в кого вистачає сил на боротьбу з „вітряками”…

Головним результатом круглого столу стало те, що монолог громадських організацій поступово переріс у діалог з усіма учасниками круглого столу, що дає надію на подальшу реальну співпрацю.

Рішення круглого столу:

1. Створити графік публічних консультацій з громадськістю.

Кожне з управлінь ОДА, відповідно до плану роботи, надає перелік запланованих проектів розпоряджень, шляхом публікації на сайті ОДА.
Періодичність: кожен квартал.

2. Забезпечити участь представників Громадської колегії в роботі колегій управлінь.

3. Згідно Указу Президента України № 854/2004, щодо забезпечення в місцевих бюджетах коштів на проведення публічних консультацій, направити лист до голови ОДА з проханням сприяти забезпеченню фінансування діяльності громадської колегії.