Обговорення проектів положень
8 02 2008Представники громадських організацій отримали проекти положення про конкурс програм громадських організацій та пріоритетних напрямків фінансування, згідно з якими буде проводитися конкурс програм у 2008 році.
Дані матеріали є лише проектами нормативних документів.
В разі зацікавлення та наявності пропозицій подавайте ваші пропозиції до доданих проектів документів.
Пропозиції надсилайте на електронну адресу ukrainer@ua.fm до 13 лютого 2008 року.
Додаток 2
ПЕРЕЛІК
пріоритетних напрямків фінансування для реалізації програм першочергового впровадження, спрямованих на консолідацію громадських організацій з метою утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства на Вінниччині:
1. Проведення комплексу заходів щодо консолідації та побудови громадянського суспільства, утвердження національної ідеї, відродження українських традицій та історичної пам’яті, вшанування пам’яті видатних діячів, які боролися за утвердження української державності (загальна сума, виділена на реалізацію програм даного спрямування 35 000 грн.);
2. Підготовка комплексу заходів з метою налагодження ефективного механізму роботи громадських консультативно-дорадчих органів при обласній державній адміністрації (загальна сума 15 000 грн.)
3. Допомога ветеранам, які воювали за Українську державу та вшанування їх подвигів засобом волонтерського руху (загальна сума 10 000 грн.);
4. Створення та поширення циклу теле- та радіопередач спрямованих на відродження українських традицій (відзначення свят: Івана Купала, Дня матері, Різдва, Зелених свят та ін.), підняття рівня національної свідомості громадян України, патріотичного виховання молодого покоління українців (загальна сума 30 000 грн.);
5. Підготовка та реалізація комплексу просвітницьких заходів з метою підвищення рівня правової освіти та інформованості населення області засобом участі у єдиних днях інформування, створення лекторських груп тощо (загальна сума 80 000 грн.);
6. Розробка та реалізація комплексної програми оперативного та якісного вивчення громадської думки в області (загальна сума 30 000 грн.);
7. Підготовка та реалізація комплексної програми розвитку Українського козацтва на Поділлі (загальна сума 20 000 грн.);
8. Підготовка аудіо, відео, друкованих та електронних презентаційно-інформаційних матеріалів щодо історії, соціально-економічних та етнокультурних особливостей, видатних подій та визначних постатей Вінниччини (загальна сума 30 000 грн.);
9. Розробка сценаріїв відзначення державних свят із українським інноваційно-національним підходом (загальна сума 10 000 грн.).
10. Організація комплексу заходів, у тому числі: підготовка і проведення науково-практичної конференції, видавництво друкованих матеріалів, проведення конкурсу на кращу наукову та публіцистичну працю до 100-річчя Провідника Організації Українських Націоналістів Степана Бандери (загальна сума 10 000 грн.).
11. Організація комплексу заходів, у тому числі: підготовка і проведення науково-практичної конференції, видавництво друкованих матеріалів до 90-ї річниці Дня Соборності України (загальна сума 10 000 грн.).
12. Підготовка та реалізація комплексу заходів, спрямованих на підвищення інформованості та професійного рівня журналістів області, підвищення якості, оперативності та об’єктивності інформації, яка висвітлюється у засобах масової інформації області (загальна сума 20 000 грн.
„ЗАТВЕРДЖУЮ”
Заступник голови облдержадміністрації
Любов СПІРІДОНОВА
«____» лютого 2008 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про конкурс та порядок реалізації програм для консолідації громадських організацій навколо питань утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства
1. ЗАГАЛЬНА ІНФОРМАЦІЯ
Цим Положенням регламентується порядок проведення конкурсу програм громадських організацій, спрямованих на консолідацію громадських організацій навколо питань утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства (далі - Програма), фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів обласного бюджету.
Застосування Положення є обов’язковим при проведенні конкурсу програм та їх подальшої реалізації, зареєстрованими в установленому порядку громадськими організаціями, за умови фінансування їх програм за рахунок бюджетних коштів.
Терміни, які застосовуються у Положенні:
Програма - це документ, який містить комплекс заходів, які відповідають одному із визначених пріоритетних напрямків фінансування та спрямовані на виконання певних завдань і вирішення питань, пов’язаних з реалізацією державної політики стосовно утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства, регламентує строки, умови й обсяги фінансування заходів, визначає конкретних виконавців, мету та результат програми, складається за формою згідно з додатком 1 та подається в установленому порядку;
2. НАПРЯМКИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМ
Пріоритетними для даного конкурсу є програми, спрямовані на консолідацію громадських організацій навколо питань утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства на Вінниччині.
Перелік пріоритетних напрямків фінансування для реалізації програм першочергового впровадження, спрямованих на консолідацію громадських організацій з метою утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства на Вінниччині додається (додаток 2).
3. ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ:
Для участі у конкурсі програм громадських організацій необхідно:
- здійснювати свою діяльність на території Вінницької області;
- досвід організації з реалізації програм та заходів, спрямованих на утвердження української державності та розбудову громадянського суспільства;
- позитивна ґрантова історія, якщо така є (підтвердження добросовісності виконання та звітування за надані кошти в попередні роки).
4. ВИМОГИ ДО ОФОРМЛЕННЯ ЗАЯВОК
Заява на участь у конкурсі повинна бути оформлена відповідно до форми, що рекомендується.
Крім заяви необхідно подати:
1. Програму, яка відповідає аплікаційній формі (додаток 1) та встановленим цим Положенням вимогам, у одному друкованому екземплярі та електронному вигляді.
2. Копію свідоцтва про державну реєстрацію.
3. Копію статуту.
4. Резюме відповідальних виконавців проекту
5. Рекомендаційні листи (не обов’язково).
Програми будуть розглядатися Експертною комісією за умови відповідності їх встановленій аплікаційні формі та надання громадською організацією повного комплекту документів, зазначених у переліку.
5. ВИМОГИ ДО ПОРЯДКУ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ
5.1. Термін реалізації програми.
Термін реалізації програми не повинен перевищувати 10 місяців. При цьому реалізація проектів повинна бути завершена до 25 грудня поточного року.
5.2. Планування коштів на реалізацію програми.
5.2.1. У кошторис витрат на реалізацію програми включаються тільки ті видатки, необхідність яких обумовлена характером і специфікою програми.
5.2.2. Витрати обраховуються на підставі розрахунків відповідно до договорів, укладених з виконавцями певних робіт або послуг, переліку матеріалів, товарів тощо.
5.2.3. При плануванні видатків слід враховувати необхідність залучення позабюджетних коштів громадських організацій, фондів, підприємств, установ та здійснювати пошук найбільш економних шляхів їх використання.
5.2.4. Дольова участь організацій-учасників і розподіл витрат за напрямками спрямування коштів кожною стороною обов’язково зазначаються в проекті програми згідно з додатком 1, але розмір вкладу небюджетних установ, відповідальних за реалізацію програми, повинен становити не менше 25% від загальної суми витрат, необхідних для реалізації програми.
5.3. Обмеження у використанні цільових коштів.
Кошти, надані громадській організації в порядку цільового фінансування не можуть використовуватися:
- для реалізації комерційних проектів, що припускають отримання прибутку;
- на надання гуманітарної чи соціальної допомоги фізичним особам;
- для здійснення діяльності, яка непередбачена програмою, і покриття незапланованих витрат;
- на придбання основних засобів - меблів, оргтехніки, комп’ютерів, транспортних засобів тощо.
6. КРИТЕРІЇ ВІДБОРУ ПЕРЕМОЖЦІВ
Перевага віддається програмам, які:
- відповідають п. 2 цього положення;
- пропонують нові підходи, механізми і технології спрямовані на консолідацію громадських організацій з метою утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства на Вінниччині;
- містять чітко сформульовану мету та завдання програми (заходу), методи та порядок досягнення поставленої мети;
- мають конкретний значимий результат: чітко визначений і вимірний як кількісно, так і якісно;
- мають додаткові джерела фінансування;
- мають рекомендаційні листи.
При прийнятті рішень буде враховуватися досвід реалізації програм та заходів, спрямованих на утвердження української державності та розбудови громадського суспільства.
7. ПРОЦЕДУРА ПРИЙНЯТТЯ РІШЕНЬ
7.1. Після оголошення конкурсу програми подаються у Головне управління з питань внутрішньої політики, у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації (попередній перегляд на предмет наявності повного комплекту документів, реєстрація програм);
7.2. Оцінка програм здійснюється Експертною комісією.
7.3. Рішення Експертної комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів ради. У разі рівного розподілу голосів голос головуючого на засіданні є вирішальним;
7.4. Рішення Експертної комісії оформляється протоколом, який підписується її членами;
7.5. Організаційно-методичне забезпечення Експертної комісії покладається на головне управління з питань внутрішньої політики, у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації;
7.6. Результати конкурсу програм оголошуються на відкритій нараді за участю лідерів громадських організацій Вінниччини протягом 14 днів з моменту завершення розгляду поданих заяв Експертною комісією.
8. ЗВІТНІСТЬ І КОНТРОЛЬ
8.1. Громадська організація, яка отримала бюджетні кошти на підготовку й реалізацію програми зобов’язана:
• Запрошувати на всі заходи програми представника Головного управління, повідомляти на таких заходах, що вони проводяться за сприяння Головного управління;
• Інформувати у засобах масової інформації про проведення заходів програми;
• В усіх друкованих, аудіо та відео матеріалах, які виготовляються в рамках програми та за кошти виділені з бюджету області відповідно до цього положення, вказувати, що їх підготовлено за сприяння Головного управління.
8.2. Громадська організація, яка отримала бюджетні кошти на підготовку й реалізацію програми подає Головному управлінню творчий та фінансовий звіти протягом 10 днів з дня завершення реалізації програми. У разі впровадження програми, термін реалізації якої розрахований на півроку (до 10 місяців), вказані звіти подаються щоквартально. Термін подання звіту може бути продовжений Головним управління за умови наявності об’єктивних причин щодо необхідності продовження терміну подання звіту. Проміжні фінансові звіти подаються Головному управлінню щомісячно та щоквартально.
8.3. У разі неподання звітності в установлені терміни подальше фінансування установи (громадської організації, об’єднання) до подання звітності забороняється. Відповідальність за своєчасне, повне й достовірне подання звітності про використання виділених бюджетних коштів та їх відповідність плановим призначенням несуть керівник і головний бухгалтер установи (громадської організації, об’єднання) відповідно до чинного законодавства.
8.4. Контроль за цільовим і ефективним використанням коштів здійснюється Головним управлінням. При цьому Головному управлінню подаються такі документи:
- творчий звіт про реалізацію програми, проведення заходу, який подається у довільній формі до 25 грудня поточного року та обов’язково має містити такі розділи:
- текстовий опис про хід виконання програми,
- аналіз отриманих кількісних та якісних результатів, досягнення мети,
- матеріали, які характеризують якість реалізації програми (фото, відео матеріали, анкети учасників заходів, публікації у ЗМІ),
- перспективи подальшого впровадження програми,
- примірники продукції, випущеної в рамках реалізації програми;
- фінансовий звіт про використання коштів згідно кошторису витрат, до якого додаються копії фінансових документів (платіжні доручення, накладні на придбання товарів, призів, подарунків, акти виконаних послуг та робіт, акти списання товарно-матеріальних цінностей, копії документів про підтвердження витрат на проїзд та проживання тощо). Фінансовий звіт подається в перші числа січня місяця року наступного за роком реалізації програми.
8.5. В разі порушення процедури звітування та у випадку перешкоджання здійсненню контролю за реалізацією програми, громадська організація може бути позбавлена подальшого фінансування програми. В такому випадку протягом 10 календарних днів громадська організація зобов’язана надати Головному управлінню повний звіт про використання коштів та реалізацію програми. В разі незадовільного виконання програми, Головне управління може вимагати негайного повернення до обласного бюджету усієї виділеної на реалізацію програми суми від організації, відповідальної за виконання такої програми.
9. ПОШИРЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО КОНКУРС
Інформація про конкурс проектів програм публікується та висвітлюється у засобах масової інформації, розміщується на інтернет-сторінці облдержадміністрації, а також презентується на засіданнях громадських дорадчих органів при облдержадміністрації.
10. МЕТОДИЧНА ДОПОМОГА І КОНСУЛЬТАЦІЇ
Протягом усього періоду з моменту оголошення конкурсу і до закінчення терміну реалізації програм учасники конкурсу можуть одержати методичну і консультаційну допомогу у фахівців Головного управління.
11. ТЕРМІН ПОДАЧІ ЗАЯВОК НА УЧАСТЬ У КОНКУРСІ
Заяви на конкурс подаються протягом 30 днів з моменту його оголошення за адресою:
Головне управління з питань внутрішньої політики, у справах засобів масової інформації та зв’язків з громадськістю облдержадміністрації
вул. Соборна, 70
м. Вінниця, 21050
Додаток 1
Програма,
подана на конкурс фінансування програм, спрямованих на консолідацію зусиль громадських організацій навколо питань утвердження української державності та розбудови громадянського суспільства
РОЗДІЛ І
Загальна інформація
Повна юридична назва організації, що подає заявку
_________________________________________________________________________________________Адреса офісу організації, яка подає заявку
_________________________________________________________________________________________
Поштова адреса (якщо відрізняється)
Контактні телефони організації
Номер факсу
________________________________________ __________________________________________
Адреса електронної пошти Код за ЄДРПОУ
Керівник організації (прізвище, ім’я та по-батькові, посада)
Бухгалтер програми (прізвище, ім’я та по-батькові)
Керівник програми (ім’я та прізвище, посада в організації)
Назва програми
_________________________________________________________________________________________Підстави для розробки та реалізації програми (нормативно-правові акти)
_________________________________________________________________________________________
Стислий опис програми:__________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
РОЗДІЛ II
Опис програми
1. Постановка проблеми.
Коротко охарактеризуйте основні проблеми, які можуть бути вирішені в результаті реалізації вашої програми. Коротко аргументуйте актуальність реалізації програми.
2. Мета та завдання програми.
Чітко сформулюйте мету та завдання вашої програми.
3. Цільова група програми.
Вкажіть, на які групи населення та організації поширюватиметься програмна діяльність?
4. Опис діяльності по програмі.
Опишіть основні види діяльності, завдяки яким досягатимуться мета та завдання вашої програми (що буде зроблено).
5. Географія програми.
Вкажіть, на яку територію поширюватиметься діяльність за програмою?
6. Очікувані результати.
Опишіть очікувані результати та користь від реалізації вашої програми для утвердження української державності і розбудови громадянського суспільства, а також довгостроковий вплив програми.
7. Моніторинг і оцінювання.
Опишіть, як ви проводитимете моніторинг і оцінку виконання вашої програми, щоб забезпечити досягнення її мети та завдань. Будь ласка, вкажіть кількісні та якісні показники, за якими оцінюватиметься рівень досягнення поставлених у програмі завдань.
8. Інноваційність та оригінальність.
Чи має запропонована вами програма унікальні або інноваційні елементи, які можуть вплинути на підвищення суспільної активності та національної свідомості громадян України?
9. Життєздатність та самофінансування.
Поясніть, якою мірою програма пов’язана з довгостроковими завданнями вашої організації. Чи плануєте ви продовжувати реалізацію програми після закінчення фінансування? Яким чином ви плануєте отримувати необхідні ресурси?
10. Робочий план.
Вкажіть термін реалізації програми: _________________________________________________
Будь-ласка, детально опишіть графік виконання програми за наведеною схемою:
Терміни реалізації (з…по…) Заплановані заходи, та місця їх проведення Відповідальні особи та їх контактні телефони
РОЗДІЛ III
Бюджет програми
Обґрунтування статей бюджету програми: ______________________________
_______________________________________________________________
Перелік організацій-учасників реалізації програми, інших джерел фінансування (якщо такі є, то вказати суми залучених ними коштів):
_______________________________________________ ________________________
Назва організації залучена нею сума (грн.)
_______________________________________________ ________________________
Назва організації залучена нею сума (грн.)
Кошторис витрат
Основні категорії бюджету програми Обчислення витрат Очікуване фінансування від Головного управління
(грн.) Внесок заявника
(грн.) Кошти з інших джерел
(грн.) Загальна сума
(грн.)
I. Назва статті витрат
детальний опис видатків
детальний опис видатків
Всього :
II. …
детальний опис видатків
Всього :
IIІ. …
Всього :
Загальна сума внесків
Процентне співвідношення внесків ( % )
РОЗДІЛ IV
Досвід діяльності
1. Стислий опис організації.
Коротко опишіть Вашу організацію, вказавши ціль та мету, а також, як давно вона існує і коли офіційно зареєстрована. Охарактеризуйте основні напрямки діяльності, за якими працює Ваша організація.
2. Попередній досвід Вашої організації.
Опишіть конкретні справи і/або наведіть конкретні приклади діяльності та проекти (програми), що були вами реалізовані. В разі виконання спільних програм, вкажіть організації, які брали в них участь.
РОЗДІЛ V
Моніторинг і оцінювання
Яким чином ви оцінюєте рівень виконання вашою організацією мети та завдань її діяльності? Які методи для цього використовуються? Чи використовуєте ви сторонніх оцінювачів у вашому проекті? Будь ласка, опишіть.
_________________________________________________________________________________________
Особистий підпис керівника організації ___________________ (_______________)
Особистий підпис керівника програми _____________________ (_______________)
Дата: “___” _______________ 200__ р. МП
